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为适应当前我省禁毒工作需要,足球彩票,中国足球彩票网：会同省高级人民法院、省人民检察院、市县公安机关充分论证研究,制定了《湖南省公安机关办理吸毒行政案件规定》(以下简称《规定》)。《规定》自2023年4月1日起施行。

一、制定背景。一是毒情形势发展呈现新特点。海洛因等传统毒品滥用情况持续减轻,滥用合成毒品特别是麻醉药品、精神药品、新精神活性物质和具有精神活性的非列管物质成为新情况新问题。二是禁毒运用新技术新手段。毒品毛发检测技术日益成熟,检测程序进一步明确,为查处吸毒行为提供了有力的技术支撑。三是公安部修订相关规章。《吸毒检测程序规定》《吸毒成瘾认定办法》已于2016年进行修订。四是戒毒措施执行工作有待进一步加强和规范。执法实践中,行政执法与刑事案件办理衔接、戒毒措施执行等方面存在漏洞,存在降格处理、人员漏管失控等风险隐患。

二、制定依据。制定《规定》主要依据《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《戒毒条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《吸毒检测程序规定》《吸毒成瘾认定办法》《涉毒人员毛发样本检测规范》《湖南省强制隔离戒毒诊断评估办法实施细则》等法律、法规、规章及其他规范性文件。参考借鉴了《足球彩票,中国足球彩票网：印发天津市办理吸毒案件有关问题的意见》《足球彩票,中国足球彩票网：印发广州市公安局应用毛发检测结果办理吸毒类行政案件工作规范》等外省公安机关做法。

三、主要内容。一是为整合资源形成打击合力,明确了吸毒行政案件管辖的相关要求和情形。二是鉴于毒品毛发检测新技术的运用,明确毛发实验室结果运用的证据标准,第五条、第八条、第十一条涉及毛发检测认定吸毒行为内容。三是鉴于新型毒品替代叠加滥用问题凸显,考虑办案时限和毒品实验室检测的可及性,第六条明确滥用精麻药品在缺少检测手段的基础上进行行政处罚的证据要求。四是根据修订后的《吸毒检测程序规定》,特别是《吸毒成瘾认定办法》对检测样本和吸毒成瘾认定相关内容进行了调整完善。五是完善社区戒毒、强制隔离戒毒执行工作要求,第十九条明确不满十六周岁未成年人吸毒成瘾严重的处理,第二十条列明可以变更社区戒毒的情形,第二十四条列明应当责令社区康复的情形。六是明确吸毒后驾驶机动车的认定标准,鉴于吸毒后驾驶机动车的行为严重危害社会公共安全,明确了第二十一条、第二十二条吸毒后驾驶机动车的证据标准。