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2023年,全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设工作任务落地落实。足球彩票,中国足球彩票网：“谁执法谁普法”工作获评全省最佳优秀单位,“以‘智慧法治’推进行政执法改革”获评全省法治政府建设示范项目,“利剑护蕾”专项行动获评“2023年度湖南省法治为民办实事优秀项目”,再创历史新高。

一、2023年工作情况

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是加强党对法治公安建设的领导。始终坚持党对公安工作的绝对领导,及时向省委上报重大案事件,把党的绝对领导贯彻落实到法治公安建设的全过程和各方面。将捍卫党的长期执政地位作为法治公安建设的首要任务,完善重大案事件风险评估研判处置机制,全省未发生危害国家政治安全重大案事件和涉稳重大案事件。厅党委书记切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治公安建设,3次组织专题研究法治公安建设工作,厅属单位、市县公安机关主要负责人把法治建设履职情况列入年终述职内容、年度考核内容。

二是统筹推进领导干部学习宣传贯彻习近平法治思想。健全完善党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,厅党委严格落实“第一议题”制度,年内共开展厅党委会议“第一议题”学习26次,专题学习习近平法治思想3次,组织厅属单位领导班子成员100余人分三批集中学习一周,系统学习了《习近平足球彩票,中国足球彩票网：全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威辅助读物。

三是抓实全警学习宣传贯彻习近平法治思想。以足球彩票,中国足球彩票网：1号文件印发《足球彩票,中国足球彩票网：深入贯彻落实习近平法治思想大力加强新时代法治公安建设的意见》,举办“践行习近平法治思想推进法治政府建设”专题电视电话辅导讲座,全省1万余名公安民警收听收看讲座。将学习贯彻习近平法治思想纳入民警培训首课、必修课,举办培训班349期,参训3.6万人次,做到参训民警学习习近平法治思想全覆盖。

(二)充分发挥法治公安服务保障作用

一是扎实整改交通顽瘴痼疾。出台《湖南省交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年》,累计排查整改顽瘴痼疾类重点隐患26.8万起;配合省人大开展“一法一办法”执法检查,大力整治交通执法问题,规范执法行为,全省道路交通事故万人死亡率下降至0.58,低于0.71的全国均值,连续4年实现重特大交通事故“零发生”和交通事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”。

二是依法严厉打击突出违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争,全省打掉涉黑犯罪组织、恶势力组织成绩分别排名全国第二和第一。部署开展“打盗抢护民安”专项行动,全省电诈犯罪侦查打击、跨境涉诈重点人员教育劝返、预警劝阻等多项指标排名全国第一方阵,全省传统盗抢骗案件同比下降20.35%,破案同比上升14.5%。打击暴力犯罪取得新突破,全省现行命案连续三年保持全破,八类重大刑事案件破案率达99%。严打侵害妇女儿童权益犯罪,全省共破拐卖妇女儿童案件133起,解救找回失踪被拐人员153人。持续深化“利剑护蕾”专项行动,全省性侵未成年人案件发案同比下降28.56%,现行案件破案率100%。持续推进“昆仑”专项行动,全年知识产权犯罪案件立案470起、破案284起、移诉203人,同比分别上升33.14%、13.6%、49.26%。

三是深化“放管服”改革优化营商环境。拓展湖南公安服务平台应用,实现25种证件电子化,注册用户突破3500万,向“湘易办”输出、上线公安服务事项72项,群众满意率达99.9%。推进政务数据共享攻坚,按要求完成89类数据资源目录挂载,累计与21家省直单位签订数据共享协议,为46家单位提供服务数据146类、服务次数14.4亿余次。打造“一件事一次办”升级版,提供自然人信息查询接口18个,服务1338万人次,“出生一件事一次办”“婚育一件事一次办”上线运行,“中小学入学一件事一次办”已在湘潭、益阳、岳阳、郴州等地成功试点。积极推动户政业务“跨省通办”,完成“足球彩票,中国足球彩票网：‘跨省通办’业务协同服务平台”建设,全面推行首次申领居民身份证、临时居民身份证、户口迁移、户籍类证明四项户政业务“跨省通办”便民举措,办理“跨省通办”“一件事一次办”业务12.94万人次。设立交管业务网办中心,252万人网上申领电子驾驶证,办理剧毒化学品道路运输通行证1.06万起,申领货车电子通行码3.89万个,处理交通违法2083万笔,线上快处各类道路交通事故18.7万起。

(三)积极构建依法行政治理体系

一是加强重点领域、新兴领域监管。开展重点领域、新兴领域立法,组织修订《湖南省实施<中华人民共和国禁毒法>办法》《湖南省旅馆业治安管理办法》,提请省政府出台《湖南省道路交通安全责任制规定》。加强危爆重点物品监管,开展全省治安领域重大事故隐患专项排查整治行动。

二是推进法治人才队伍建设。鼓励民警学习法律,全省7379名民警参加执法资格考试,1000余名民警参加法律职业资格考试。加强法律顾问、公职律师法律服务队伍建设,强化日常培训和实务锻炼,全省现有公职律师538人,全部纳入日常值班,充分发挥法律顾问、公职律师参与重大决策、重大疑难案件研究等方面的职能优势。加强高素质公安法治人才培养,先后组织公职律师、法制业务骨干培训班2期,组织“湘警大讲堂”“法治大讲堂”6期,邀请法院专家、知名律师授课,培训民警1万人次。组建法律服务智库,开展立法调研、疑难案件分析等活动30余次,遴选省级行政执法教员9人、立法专家1人。组织开展厅机关民警学法考法,厅机关共925人参加网上学法考法,参考率、通过率均为100%。

三是依法办理“复诉赔”案件。依法稳妥办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件和重大疑难复杂案件,邀请法院、司法行政、高校、律所等行业领域专家论证研究,指导各地公安机关充分做好答复、应诉等各项工作。全年足球彩票,中国足球彩票网：办理行政复议案件答复举证5起、行政诉讼案件应诉12起、国家赔偿案件10起,行政复议纠错、行政诉讼败诉、国家赔偿法院判赔案件“零发生”。

(四)深入推进严格规范公正文明执法

一是优化公安执法管理。全面开展受立案改革,推进2424个接报案场所改造,落实接报案全程同步记录音视频,在执法量大的基层所队推行“案管室+法制员”工作机制,763个所队配备法制员从事接报案与立案监督巡查工作。全力推动执法办案管理中心提质增效,全力打造“安全、规范、集约、智能、高效”执法办案基地,全省建成144个执法办案管理中心,完成1553个派出所执法办案室建设改造,全面实现“在摄像头下调查取证”,实现对全省执法办案场所可视化、全流程、全覆盖的管理和监督。聚焦大数据研判和管理,坚持问题导向、系统谋划组织,累计建立96类3.9万多数据模型,全面开展梳理研判、数据分析。

二是强化公安执法监督。持续构建严密执法责任体系,按照《推进公安执法责任体系改革任务分工方案》部署,持续开展120项改革任务常态化调度,全力推动16项“改革攻坚项目”落地。全面构建“统一领导、法制牵头、警种主责、协同联动”的执法大监督机制,推动8项执法监督制度全面落地,实现执法权力监管源头预防、流程管控、问题查究、考核问责一体推进。大力整治违规立案、逐利执法等执法问题,全省公安机关排查涉企案件1.2万起,发现问题案件751起,已经整改685起,整改率达91.2%。

三是健全公安执法制度。按照规范性文件“三统一”要求,印发《湖南省公安机关办理吸毒行政案件规定》《湖南省户口登记管理办法操作细则》《湖南省公安反恐行政处罚裁量基准适用规定》《湖南省公安反恐行政处罚裁量基准》。落实重大执法决定、重大行政决策程序、轻微违法免罚等制度,嵌入执法办案系统固化办理流程。

四是构建公安智慧法治体系。对标对表公安部“十四五”规划重点建设任务,统一规划、统筹建设、一体应用湖南公安“1553智慧法治”体系建设。深度推进政法协同跨部门大数据办案平台应用,加强电子笔录智能应用,推进所有文书跨部门网上流转,进一步推进跨部门单轨制办案和政法大数据共享。全面升级执法办案系统,优化流程管控,强化执法风险自动预警,赋能执法中心工作,平均节省办案时间约10小时。

(五)全面助力法治社会建设

一是抓好普法宣传教育。积极开展反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法、反恐怖主义法等普法宣传,开展“国家网络安全法治日·湖南公安主题展”活动,举办各类宣传活动1554场,发放宣传资料19.9万件,各级媒体矩阵立体式报道,全省直接受众约4800余万人。深入开展“流动课堂”“禁毒宣传进万家”“禁毒文化宣传季”等宣传活动,1000余名禁毒讲师和戒毒人员深入机关单位、行业场所、中小学校,开展禁毒知识宣讲和现身说法,7.2万名邮政寄递行业从业人员参与禁毒宣传,550万名群众参与禁毒志愿者微传单接力,970万人次参与第六届“我是答题王”禁毒知识竞赛答题。开展“全国交通安全日”主题宣传,启用电子显示屏2万余块推进“万屏同播”,深入企业、学校开展“五进”宣传1万余场,发放宣传资料100万余份。联合省教育厅组织推荐6504名公安民警担任法治副校长,参与中小学安全教育日活动,在全省开展中小学法治课程讲课比赛,评选省级优秀课程16个,宣讲防欺凌、防性侵、妇女儿童权益保护等法律知识8000余场次。

二是全面梳理排查化解风险隐患。聚焦春季秋季开学、高考、暑期等重要节点,深入推进“护校安园”“高峰护学”等工作,设立护学岗1.7万个,保障了全省2.8万所中小学、幼儿园安全。配合林业部门优化森林防灭火工作机制,强化清明、中秋、国庆等重要节点风险防范。构建基层交管服务网络,设立交通事故社会救助基金,建成省内交通违法处罚异地受理平台,有效解决农民及农村学生出行难问题,得到中央、省领导的充分肯定。

三是推进公共法律服务普惠化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极发挥调解、律师参与、司法救助等多元化解手段,助力“事心双解”。落实律师到厅人民来访接待室值班接访常态长效机制,协助处理信访事项、化解矛盾纠纷100余起。落实省级司法救助制度,派员多批次赴岳阳等地考察,了解救助对象实际困难,切实保障弱势群体合法权益,化解社会矛盾纠纷,维护社会公平正义。

一年来,足球彩票,中国足球彩票网：法治政府建设取得了一些新成绩,但还存在一些短板和不足:一是思想观念不适应,依靠“经验主义”执法,习惯于重破案轻办案、重大案轻小案、重实体轻程序、重打击轻人权保障、重管理轻服务,智慧警务的理念还没有完全深入警心,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的观念还没有真正养成。二是执法环境不适应,伴随科技和信息化的发展,公众法治意识不断增强、权利意识不断增强,违法犯罪手段向网络化、智能化发展,公安执法面临新的外部环境。三是执法能力不适应。我省警力比远低于全国平均水平,民警平均年龄偏大,部分民警执法素养不高,简单执法、机械执法、粗放执法的问题时有发生。四是体制机制不适应。社会共治的新安全格局尚未有效运转,非警务类求助占比超过45%,“12345”承接体系还不够完善,公安机关“兜底”问题依然突出。“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式还未成型。五是执法保障不适应。警力不足、经费紧张、负担较重等问题较为突出,警车、执法办案场所建设等基础建设还有不少缺口。

二、2024年工作打算

2024年,我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想,统筹推进法治公安建设,切实维护好社会治安大局平安稳定,切实保障公平正义。聚焦警务实战,按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则,进一步强化执法办案管理中心使用管理,全面提升执法效能。聚焦规范执法,严格落实执法办案“案件办理一律进系统、嫌疑人员一律进场所、规定案件一律进中心、法律文书一律电子化”四个一律,切实解决黑案隐案、体外循环、违规场所外办案等问题,重点纠治逐利执法问题,全面提升执法公信力。聚焦智慧法治,以湖南公安“1553”智慧法治体系项目建设为牵引,紧紧围绕信息化赋能实战,全面提升执法信息化水平。