根据省委统一部署,2024年3月6日至5月15日,省委第十巡视组对足球彩票,中国足球彩票网：进行了巡视。2024年6月17日,省委巡视组向足球彩票,中国足球彩票网：党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
足球彩票,中国足球彩票网：党委坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务,坚持以习近平总书记足球彩票,中国足球彩票网：巡视工作重要论述为根本遵循,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚,对人民不负责”理念,深入贯彻落实巡视整改“三结合二融入”总要求和沈晓明书记有关讲话精神,迅速把思想认识统一到党中央、省委足球彩票,中国足球彩票网：巡视整改工作的部署要求上来,把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动,作为推进湖南公安工作现代化和加强全面从严管党治警的重要抓手,严格对标反馈意见,举一反三整改提升。第一时间召开厅党委会议和厅属单位主要负责人会议进行研究部署,成立由副省长、厅党委书记、厅长王一鸥同志任组长的巡视整改领导小组,下设办公室和监督检查专班。厅党委2次集体审议巡视整改方案,每月听取一次巡视整改情况汇报。专题召开全省公安机关巡视巡察整改工作推进会,厅党委成员和厅属相关警种部门狠抓分管条线整改措施落实,厅巡视整改办每周调度巡视整改情况,监督检查专班针对重点难点任务开展重点督导,形成“党委管总、警种专责、上下联动、合力整改”的工作格局,做到巡视巡察整改一体化压茬推进。
王一鸥同志坚决扛牢第一责任人责任,亲自部署、亲自推动、亲自把关,督促党委班子成员严格落实“一岗双责”,强力推动省委巡视问题整改工作实现一插到底“穿透式”整改,真正做到责任不落实不放过、问题不解决不松手、整改不到位不收兵。主动牵头认领公安改革、全面从严管党治警、巩固教育整顿成果等3项整改任务,先后6次就巡视整改工作作出批示,委托分管厅领导先后3次带队赴省委巡视办主动汇报对接。
截至2024年12月10日,巡视反馈问题已基本完成整改;巡视移交的1605件信访件,已办结1550件,正在法定程序办理中55件;巡视交办的立行立改3件已全部办结并不断巩固成果。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:履行巡视整改主体责任有差距,推动“地毯式”“滚动式”整改不彻底
1.面上问题:系统整改办法不多。
(1)具体问题1:“公安改革欠账较多”。
整改情况:成立由王一鸥同志任组长的全面深化公安改革工作领导小组,积极争取省委重视支持,晓明书记多次听取汇报,召开省委常委会议专题研究、出席全省公安工作会统一思想,并把机构高定、职数核定、派出所长“进班子”、优秀辅警招录等12项重点任务纳入《湖南省推进公安工作现代化的若干政策措施》。目前我省公安机关机构改革方案已获中央批复,相关工作正在有序推进。聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以“五个专班”为抓手,加快提升公安机关新质战斗力,助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
(2)具体问题2:“电诈、侵财案件破案率不高”等问题的整改措施单一,目前仍制约全省公安工作高质量发展。
整改情况:针对当前电诈犯罪窝点大多在境外的特点,坚持“立足境内打境外”,组织开展专案攻坚,落地境外窝点位置,摸清组织架构,形成“三定五清”研判成果,为开展重点国家和地区跨境打击工作提供支撑保障。持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等行动,对买卖两卡、组织偷渡违法犯罪深挖彻查,做到斩链条、断通道、打“蛇头”、摧网络,全力缉捕“金主”骨干。坚持“以防为先、以防为要”,抓住关键环节,压紧压实防控责任和措施,有力有效压降发案。
2.面上问题:长效整改力度不够。
(3)具体问题3:上轮省委巡视发现的“基层党建工作不够扎实”“党内政治生活不够严肃”等问题,本轮仍然存在。
整改情况:坚持以上率下压实各级党组织的领导责任,督促各级领导班子和党员领导干部严格落实机关党建“三级五岗”责任制、基层党组织书记“第一责任人”责任,带头严格落实组织生活制度。提出“一切工作到支部”要求,制定厅机关《党支部工作指引》《党员领导干部落实双重组织生活制度规范》等制度,推动工作落实。成立足球彩票,中国足球彩票网：党委党校,组织厅属基层党委、总支、支部书记和厅属单位协理员等百余名党务工作者举办党建工作培训班,提高党务干部履职尽责能力。
(4)具体问题4:巡视期间足球彩票,中国足球彩票网：开展的立行立改行动迅速、效果较好,但长效整治、有效闭环的制度措施还需进一步完善。
整改情况:巡视期间足球彩票,中国足球彩票网：扎实开展影响“双服务”执法突出问题整治、看守所执法管理突出问题整治、数字证书违规使用问题整改三项立行立改工作,完善落实《湖南省公安机关执法办案“四个一律”工作规定》《数字证书使用管理十条刚性约束措施》及看守所执法管理突出问题整治措施,狠抓《足球彩票,中国足球彩票网：进一步加强看守所在押人员出所就医安全管理工作的通知》落地,制定《湖南省公安机关刑事案件指定管辖工作规范》《足球彩票,中国足球彩票网：足球彩票,中国足球彩票网：加强新时代公安监管工作的意见》,加强对数字证书使用管理的监督检查,在全省公安机关部署开展数字证书违法违规使用专项整治,形成数字证书违规行为不敢、不想、不能的工作机制。
3.面上问题:长效整改力度不够。
(5)具体问题5:政府采购直接指定供应商。
整改情况:印发《足球彩票,中国足球彩票网：进一步规范厅机关电子卖场采购权限及方式的通知》,进一步明确采购原则,明晰采购职责以及过渡期内实施采购的方式流程,汇集单位内控制度监督、外部审计监督和第三方机构审核监督的合力,坚决防止再次出现直接指定供货商的现象和问题。
(6)具体问题6:仍然违规使用8项专项资金600余万元。
整改情况:进一步树牢“零基预算”“无预算不支出”“花钱必问效,无效必问责”的理念,要求切实提高预算编制的准确性和科学性。严格贯彻执行财务管理规定,中央和省级转移支付资金一经下达,坚决守好严禁调剂或者挪用的底线;省级财政保障的预算内专项资金,原则上不得随意变更用途,确因特殊情况需要申请调剂使用,严格按照《足球彩票,中国足球彩票网：机关经费预算指标调剂细则》执行。
(二)反馈问题:贯彻落实习近平法治思想有差距,执法不作为、乱作为问题时有发生
4.面上问题:执行宽严相济刑事政策不到位。
(7)具体问题7:指导督促全省公安机关以法治思维执法办案存在差距。
整改情况:不断深化习近平法治思想学贯工程,全面梳理习近平总书记足球彩票,中国足球彩票网：全面依法治国指示批示精神贯彻落实情况。组织全省公安民警学法考法,不断完善法律规定与实战应用相结合的执法培训机制。依托阳光警务投诉、执法监管平台预警、12389平台投诉、舆情通报等平台,对有案不立、压案不查、有罪不究等执法不作为、执法不严、执法不公问题进行巡查整治。组织开展全省公安机关执法办案“四个一律”业务信息化应用能力培训会,举办办理“复诉赔”案件、公安法制干部等能力提升班。
(三)反馈问题:服务中心大局有不足,高质量执法保障经济社会发展存在短板
5.面上问题:高速交通执法社会反响强烈。
(8)具体问题8:省交警总队党委执法理念有偏差,统筹发展与安全不够,习惯于“以罚代管”,轻视群众感受,“宁走湖北三百里,不走湖南三公里”成为热搜,极大影响我省营商环境。
整改情况:交警总队、高警局、各高速支队三级党委召开执法理念专题民主(组织)生活会,各支部召开专题组织生活会,从思想认识上纠正执法理念偏差。拓宽社会监督渠道,在湖南高速警察微信公众号开通“高警听您说”专栏,集中受理群众各类咨询、投诉、建议,及时处置执法类投诉举报。落实交通违法首违警告、轻违免罚,将机动车从匝道进入或驶离高速公路时不按规定使用灯光等22类违法纳入首次违法警告清单;将驾驶机件不符合技术标准的机动车等14类违法纳入轻微违法免罚清单,并将根据全国性政策适时调整。
(9)具体问题9:下沉调研、回访相关人员发现,限速变化不合理,行驶高速让人“怕”。
整改情况:交警总队组织各高速支队排查限速标志标牌2378套,清理整改260套。主动对接、积极配合省交通运输厅编制《高速公路速度控制技术指南》《高速公路限速优化调整专项行动实施方案》,目前正在走程序报省政府同意后正式实施。
(10)具体问题10:限速标识不规范,行驶高速让人“烦”。
整改情况:全面优化测速警示提示标志标牌设置,加强对《规范高速公路超速违法行为查处工作八项措施》贯彻落实的监督检查,排查、发现并撤除、整改不规范测速警示提示标志标牌768处、超速抓拍配套标志标牌444处。主动对接并配合高德、百度、腾讯三大导航运营公司,共计清理误播提示信息2.3万余条。
(11)具体问题11:测速设备隐蔽密集,行驶高速让人“惧”。
整改情况:坚持非必要不进行移动测速,优化测速设备,排查并移除仿真和废弃测速设备237套。科学合理设置测速点位,排查省管高速公路原有测速设备,优化保留167套,其中固定测速39套、区间测速128套,并于2024年5月31日、9月25日2次通过湘警网、湖南高速警察微信公众号等平台向全社会公示,充分保障群众知情权。
(12)具体问题12:执法方式简单,行驶高速让人“寒”。
整改情况:优化云哨系统应用,加强对超速、疲劳驾驶等重点违法行为开展智能语音提示,及时消除违法状态。目前已完成系统运行所需数据库的搭建、接入数据清理、各类预警模型参数调整、优化预警规则等工作,并进行试点应用。停止对实时超速50%以下的车辆和驾驶人通过电话引导开展“非转现”执法,非现场交通违法信息统一通过12123交管平台进行短信通知,并在12123交管平台上可查询。开展执法回访,发现问题第一时间纠正、查处。
6.面上问题:优化法治化营商环境不够到位。
(13)具体问题13:足球彩票,中国足球彩票网：党委保障企业合法权益,优化全省营商环境还有差距。
整改情况:对“有案不立、压案不查、违法违规查封扣押冻结、民事纠纷作为刑事案件打击、羁押性强制措施扩大化”等7类执法突出问题开展“地毯式”排查清理在执法风险管控平台设置专门模块,逐案建立整改台账,实行挂账销号制度。开展涉企执法突出问题专项整治,全面清理涉企挂案,派出督导组赴各市州开展实地督导、查纠问题。建立升级全省涉案财物管理系统,逐步实现涉案财物全周期可回溯管理、政法跨部门移送、“四超”(超权限、超范围、超额度、超时限)问题防范等功能。强制规范办案流程,利用信息化手段对涉企案件办理流程进行强制规范。依托“资金查控预警监测系统”,常态监督资金查控平台冻结措施使用,进一步加强资金冻结监督管理。
(14)具体问题14:过度重视罚没创收,2023年有7个市州公安机关罚没收入快速增长。
整改情况:开展全省公安机关行政罚没专题调研,出台防止办理刑事案件趋利执法措施,对罚没收入增长较快的重点地区、重点警种专项整治和通报,严禁下达罚没指标,严禁下达办案创收指标。依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,加大问题案件整治和追责力度,严防通过指定管辖等方式过度执法、趋利执法。制定下发《足球彩票,中国足球彩票网：在全省公安交警系统开展影响“双服务”执法突出问题立行立改整治工作的通知》,并同步下发交通技术监控设备整治清单、酒精检测异常数据清单等5批次问题进行整改。同时在认真实施改进执法清单基础上,调增轻微免罚违法行为8项。
(四)反馈问题:执法政绩观有偏差,保障人民安宁不够充分
7.面上问题:保障人民群众生命财产安全有缺失。
(15)具体问题15:对传统型盗抢骗等民生小案重视不够。
整改情况:2024年5月24日印发《全省公安机关提升传统盗抢骗案件打击效能攻坚方案》,推动市州公安局建立盗窃案件全勘计划、快检快比渠道、案件串并深挖常态研判机制、类案研判分析机制,9月2日下发《足球彩票,中国足球彩票网：继续开展“打盗抢护民安”专项行动的通知》,继续开展专项行动,2024年以来,全省传统侵财案件、入室盗窃案件破案率已大幅提高。
(16)具体问题16:“利剑护蓄”专项行动还须持续深化。
整改情况:坚持每周调度、定期通报、挂牌督办,保持必破的高压态势,加强严打快打。严查涉组织强迫卖淫、未成年人陪侍案件,严惩背后组织者。认真落实《湖南省旅馆业治安管理办法》,持续加大行业清查力度,严查未成年人“五必须”、实名制登记工作情况。推动贯彻落实强制报告制度,向省检察院提出应予以明确和区分强制报告主体责任和宾旅馆从业安全监管漏洞责任的建议。联合法制、督察定期开展案件回头看,对不予立案、降格处理、行政处罚的案件严肃追责问责。配合出台《湖南省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》,推动打击整治性侵未成年人犯罪工作常治长效。加强与教育、民政、卫健、妇联等相关部门联动配合,深化综合治理。提请省平安办压紧责任链条,对未成年人保护工作不重视、责任落实不到位、措施推进不力、摸底排查不全面等行为导致发生未成年人有偿陪侍案件的,坚决依法依规追责问责。
(17)具体问题17:打击食药环违法犯罪有不足,我省打击食药环犯罪专职人员仅占全国的2%,市级层面仅长沙建成食品检测实验室,与内蒙古相比都有很大差距。
整改情况:部署以打击食品药品违法犯罪为重点的“昆仑2024”、“安康一号”、特供酒“净风”、肉制品领域、农资打假、人类辅助生殖技术“霹雳”等系列专项行动,以加大对食药领域的打击力度。进一步充实专职力量,截至2024年12月,全省打击食药犯罪专职机构市级已设立6个、县级已设立34个,另外30个县市区公安局将食药环侦业务工作并入县级森林公安局。按照“十四五”规划任务,每个市(州)建设一个市级、两个县级快检室的要求,加快推进市级公安机关食品检测实验室的建设任务,目前市级快检室建设中长沙、株洲、岳阳、常德已完成建设;县级快检室建设中长沙9个县市区已全部建成。
(18)具体问题18:未有效打击洞庭湖水域内违规垂钓、停靠“三无”船舶等行为,被2023年长江经济带生态环境警示片披露。
整改情况:着力强化各警种的协调联动和派出所的支撑作用,推广完善“1+N”警种合成作战模式,引导和激励一线民警发现线索、打击犯罪,同步强化多警种、多手段的有效融合,重点有效打击三无船舶非法捕捞违法犯罪,推动打击质效大幅提升。巩固“春季护渔”专项行动成果,专项打击违规垂钓、停靠“三无”船舶等问题;持续派出督导组“四不两直”对各地禁渔情况进行督导暗访,特别是对环洞庭湖的常德、益阳等重点地区打击工作进行了有针对性的检查。突出源头治理,积极会同渔政、市场监管等部门,从源头捕捞、运输、销售、餐食等关键环节入手,全链条、全覆盖开展联合巡查、执法和整治,从快从严打击违规垂钓及相关非法捕捞犯罪。
8.面上问题:维护人民群众生活安宁有不足。
(19)具体问题19:禁毒斗争打“贩吸”多打“源头”少,衡邵地域性毒品问题反复反弹。
整改情况:深入开展清源断流、湘鄂猎枭专项行动,出台《足球彩票,中国足球彩票网：推进缉毒侦查情侦融合高质量发展的工作意见》《湖南省公安机关办理毒品刑事案件工作指引》,强化缉毒侦查工作制度化建设,规范省市两级对跨区域毒品案件的统筹管理和侦办指导,强化联动执法协作,提高大要案件攻坚能力。持续推进衡邵地域性突出毒品问题整治,统筹全省围绕衡邵地区大要专案开展集群作战,2024年以来衡邵地区大宗毒品贩运和中转集散案件明显减少。
(20)具体问题20:打击电诈打“末端”多打“前端”少。
整改情况:加强大要案件全链条侦办攻坚,按照大要案件侦办“三定五清”标准,查清境外窝点、查清窝点人员身份,力争实现案件全链条打击。推进案件打击向境外延伸,加大案件研判侦办力度,通过国际协作到境外开展打击。持续压实地方党委政府责任,对现存滞留人员全面起底,“一人一策”开展教育劝返核减。立足境内打境外,持续对我省籍“金主”和骨干人员等重大犯罪嫌疑人开展劝投缉捕工作。
(21)具体问题21:常态化扫黑除恶力度有所减弱。
整改情况:主动加强协作会商,与省检察院就进一步加强和规范全省检察机关、公安机关在扫黑除恶工作中的协作配合,统一司法认识、提高执法效能进行会商,并联合印发《足球彩票,中国足球彩票网：进一步加强扫黑除恶工作协作配合机制的会议纪要》,要求坚持依法办案、完善会商机制、做实协作配合和坚持同堂培训。强化重点案件线索攻坚,对重大复杂案件和线索,由省厅扫黑办派员全程蹲案督办,抽调全省公安机关扫黑除恶专家阅卷指导,压降案件改变定性率。开展全覆盖督导,省厅扫黑办选派7个督导组下沉市州开展全覆盖督导,对常态化扫黑除恶斗争以来的举报线索开展全面大起底,对长期未办结、结论有争议、多人多次举报等情况的重点线索进行督办督导,确保案清事结。广泛征集线索,联合省财政厅出台《湖南省举报有组织犯罪线索奖励实施办法》,发动群众举报黑恶犯罪,营造全民参与的浓厚氛围。
9.面上问题:保护公民个人信息有欠缺。
(22)具体问题22:信息纠错不力导致群众不满,2016年以来足球彩票,中国足球彩票网：共收到反映错录公民信息信访件142起。
整改情况:按照“谁录入、谁受理、谁纠正”原则,进一步压实公安业务系统信息录入、纠错责任,及时受理、反馈群众错录信息事项。若确属公安机关错录公民个人信息,对各单位的来函及时核查处理纠错,特别疑难问题,纠错时限原则上不超过一个月。2016年以来142起反映错录公民信息的信访件已全部清理、更改并解释到位。
(六)反馈问题:科技兴警有差距,信息化建设问题不少
10.面上问题:统筹整合力度不够。
(23)具体问题23:足球彩票,中国足球彩票网：党委有效推进全省公安科技信息化建设有差距,没有坚决落实上级“六统一”工作要求,各警种部门和市州分散建设、重复建设,至今没有形成信息共享的统一平台。
整改情况:优化信息系统项目建设管理办法,组织编制《足球彩票,中国足球彩票网：政务信息系统建设和建设关联项目管理办法》,明确厅属单位信息化项目统筹统建,目前已反复征求意见,厅党委审定后即印发执行。把握安可替换契机,将厅属单位不同警种部门166个系统初步整合为38个系统,逐步实现一警种一平台目标。强化全省信息化项目的统筹管理,部署湘潭、衡阳、郴州、永州、娄底等5个市州承担省厅统建项目建设,一地建设,全省共用。强化信息化项目预审机制,推行市州信息化建设项目“上审一级”,避免重复建设、资源浪费。加强信息化建设的监督,针对多个身份证信息系统问题,通过打通原有不同系统间的用户管理体系,进一步优化原分散在各信息系统中的业务流程,实现身份证全业务链条的流程和系统整合。
11.面上问题:工作推进不力。
(24).具体问题24:成效慢,整合各平台的大数据(一期)项目2019年12月完成立项,历时4年还未完成建设。
整改情况:成立工作专班,定期调度项目建设进度,对推进缓慢项目进行停建处置,对长期达不到验收标准的项目建设单位进行通报并暂停该单位新建项目的审批。截至2024年12月,大数据一期的基础工程项目中,已有8个子项目包完成终验,4个子项目包暂未完成终验。大数据一期的智能化应用项目中,已有3个子项目完成终验,4个字项目正在建设,3个子项目已进入采购程序。
(25)具体问题25:壁垒多,数据资源的部分高等查询权限没有及时下放,基层普遍反映“机关实战少权限多,基层实战多权限少"。
整改情况:加快推进全省大数据实战中心建设,建立警务协同机制,全面推广大数据统一服务平台,提升基层所队用户授权占比率。根据各单位工作需求和高权限用户“零登录”“低频登录”情况,及时调整用户权限等级,优化授权分配。
(26)具体问题26:隐患大,厅机关有60家企业156名运维人员常驻,负责15个警种152个信息化项目的日常运维。
整改情况:已由公科院承接15个警种162个系统运维工作,落实运维驻场人员管理的主体责任,精简运维驻场人员。通过采用“专人+技术+机制”的方式,扭转了以往“事前弱监管,事后再调查”的安全管理现状,逐步提升安全防护能力。会同责任单位经常性开展参与单位及参与人员的审核备案、安全审查及安全检查等工作,对运维人员登录电脑、使用存储设备进行技术认证,实现“应用端+维护端”全方位技术监测,确保所有恶意操作可监测、可发现、可阻断、可追溯,最大程度保护网络安全和数据安全。
(27)具体问题27:成本高,仅2023年运维费就高达3591万元。
整改情况:建立“统一打包,分类实施”的模式,将运维费用分为硬件基础设施部分和软件服务部分,实现统筹集约,2024年运维费用总金额约为1700万,相比于2023年运维费用减少了1891万,下降了52.7%。逐步建立自主团队,减少外部驻场企业人员,通过自身力量及支撑企业招聘的技术团队,联合部分必要的企业力量,承担厅机关运维保障工作。
(七)反馈问题:全面从严管党治警不够严实,形式主义官僚主义问题较为突出
12.面上问题:落实“两个责任”有差距。
(28)具体问题28:2023年、2024年的《全省公安工作要点》没有对巩固政法队伍教育整顿作出部署。
整改情况:2023年、2024年公安工作要点中虽没有对巩固政法队伍教育整顿作出部署的表述,但两年的要点中都对巩固政法队伍教育整顿作出具体工作安排。下步,将在2025年及以后年度《公安工作要点》中对巩固政法队伍教育整顿作出专门部署安排。
(29)具体问题29:对重要警种部门、科技信息化、机关政府采购、后勤服务等领域监管不力,全省公安民警基金监管有漏洞。
整改情况:对厅机关主要业务警种、警保部门、科技信息化部门全面开展政治巡察。持续开展廉政风险岗位摸排,出台《足球彩票,中国足球彩票网：机关预防插手干预科技信息化项目建设的记录、报告和责任追究办法》等涉及科技信息化、机关政府采购、后勤服务等岗位监督制度8项,加强干部日常监督提醒。健全基金监管内控机制,修订《湖南省公安民警基金会基金管理和使用办法》等规定,加强基金使用、基金投资监管。推动市州公安机关加强对县级独立基金会开展不定期巡查,严格依法依章程投资,及时跟踪反馈情况。
(30)具体问题30:省纪委监委驻足球彩票,中国足球彩票网：纪检监察组执纪问责不力,科信总队等部门警种多名领导干部一直有反映,但直至巡视进驻,也未提供有价值的线索。
整改情况:强化监督责任,严格落实《厅机关重大建设项目备案审查暂行规定》,对重大建设项目动态监督、跟踪监督。畅通信访举报,拓展问题线索收集渠道,提升线索挖掘能力。加大信访举报、问题线索研判力度,综合分析,着力呈现疑点,找准着力点、突破口,对近三年的信访举报、问题线索开展“回头看”。加大执纪问责力度,对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的问题线索加大核查力度,问题不查清不放过,责任不分清不放过,问责不到位不放过。有针对性开展执纪审查业务培训,提升监督执纪办案能力和水平,增强斗争本领。
13.面上问题:形式主义官僚主义纠治不力。
(31)具体问题31:绩效考核不够科学。2023年足球彩票,中国足球彩票网：足球彩票,中国足球彩票网：打击电信网络新型违法犯罪成效、打击多发性侵财犯罪战果等指标的考核,直接采用打击数排名,导致层层加码、执行走样。
整改情况:2024年以来足球彩票,中国足球彩票网：党委认真落实党中央和公安部、省委足球彩票,中国足球彩票网：整治不合规不合理考核系列决策部署,大刀阔斧推动考核评价工作改革,全面取消公安业务条线考核,全面取消打击业务指标考核,仅选取部分负面清单纳入省平安建设考评。与此同时,建立健全全警监督、日常监测机制,在14个市州选建14个基层所队作为省厅考评监测点,依托省厅下派的53名基层锻炼民警,不定时收集市州不合理不合规开展考核的工作情况,及时发现突出问题,针对性开展规范整改工作。同时,修订印发了《湖南省公安机关刑事案件指定管辖若干问题的规定》,进一步明确指定管辖适用范围,切实防范利用指定管辖进行“远洋捕捞”“渡江侦查”。
(八)反馈问题:落实新时代党的组织路线有差距,干部队伍建设活力不够
14.面上问题:政治建警有差距。
(32)具体问题32:政委务“政”抓得不够。
整改情况:结合公安机关机构管理改革工作,商省委编办在《湖南省深化地方公安机关机构改革实施方案》中,进一步明晰政治委员和政治教导员的职责。建立政治委员、政治教导员、政治指导员职责清单,推动落实政治委员不分管业务工作,党建和组织人事工作原则上由政治委员分管等要求。建立政治工作述职制度,明确厅属单位政委每年向政治部主任进行述职,加大述职工作情况的监督力度。加强政治理论学习,提升政委履行政治建警工作职责的意识和能力,推动政委担任所在党(总)支部副书记,压实工作责任。部署开展“队伍情况大摸排问题大整治管理大提升”专项工作,按照“一切工作到支部”的工作导向,对厅属党组织队伍专项工作落实情况进行督导调研并下发情况通报。
(33)具体问题33:基层党建不够规范,目前厅本级还有8个党组织书记、副书记没有配备。
整改情况:已推动相关8个单位党组织开展届中调整,完成党组织书记、副书记配备工作。按规定建立督促提醒机制并及时提醒。按规定督促厅属单位党组织和长航岳阳分局、长铁、衡铁、怀铁等垂管单位党组织做好换届、届中调整工作并及时批复,指导督促驻滇工作站等临时党支部落实组织生活制度。
15.面上问题:选人用人有薄弱环节。
(34)具体问题34:年轻干部选拔培养力度不大。
整改情况:拓宽年轻干部成长渠道,选派优秀年轻干部参加援疆、乡村振兴等工作和急难险重任务,选派缺乏基层工作经历的年轻干部到基层“蹲苗”锻炼。深化政治素质考察工作,优化干部调研、日常了解等多种知事识人、精准识别工作机制。结合公安事业和队伍建设需要,坚持好干部标准,及时选拔优秀年轻干部。因我厅机构改革未完成,干部选用工作处于冻结状态。待机构改革完成后,做好年轻干部选用工作。
(35)具体问题35:巡视期间多人反映,足球彩票,中国足球彩票网：党委重选树典型、轻培养管理,个别公安部二级英模反映较大。
整改情况:建立健全公安英模跟踪管理制度,省厅建立在职在编公安英模“一人一档”台账,落实公安英模谈心谈话、关心关爱、跟踪联系等措施。对存在违法违纪等丧失模范作用的公安英模,将根据处分决定向公安部申报撤销其荣誉。
(36)具体问题36:长期违规借调人员,时长超过1年的有126名,其中厅机关有9名。
整改情况:下发《足球彩票,中国足球彩票网：对厅机关借调人员进行清理规范的通知》,对借调超过1年的人员进行了全面清理,厅机关借调9人已全部回原单位工作,交警总队制定分步整改方案,已清理一批人员回原单位工作。向各市州公安局和厅属各单位下发《足球彩票,中国足球彩票网：印发<湖南省公安机关外派人员管理规定(试行)>的通知》,规范外派人员(含借调人员)条件、管理、审批权限和程序等。
三、下一步整改工作安排
1.坚决扛牢厅党委巡视整改主体责任,督促班子成员严格履行“一岗双责”,压实各警种部门工作责任,坚持抓好“地毯式”“滚动式”整改,以更高标准、更严要求、更实举措推动巡视整改工作持续走深走实。
2.对确因客观原因尚未全部完成的整改任务,进一步加强组织领导和监督检查,强化举措、攻坚克难,确保实现“对账销号、清仓见底”。
3.坚持把巡视整改融入公安工作和队伍建设的各方面全过程,聚焦公安工作现代化的主线,在政治上“铸魂”、能力上“铸剑”、底线上“铸盾”,不断塑造新动能、新优势,打造公安工作现代化的湖南样本,着力提升新质公安战斗力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-84597173;邮政信箱:湖南省长沙市芙蓉区八一路110号足球彩票,中国足球彩票网：机关纪委;电子邮箱:hngatjgjw@163.com。
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2025年2月28日