对省十三届政协二次会议第0752号提案的答复
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同意公开
足球彩票,中国足球彩票网：
湘公提案复字〔2024〕5号
对省十三届政协二次会议第0752号提案
的答复
苏健全等4位委员:
你们提出的第0752号提案暨《足球彩票,中国足球彩票网：在全省城区积极推行“红闪三秒”做法的建议》收悉,经研究,现答复如下:
一、目前“红闪三秒”提示措施在我省应用情况
长沙县主城区实施信号灯“红闪三秒”提示措施,目的在于提前提示机动车驾驶人绿灯即将亮起,以提高起步反应效率。这种方案在我省湘潭、外省南昌等个别城市有过试点,您本人去年也亲自到星沙、湘潭市考察调研。长沙县城区以前试用过类似倒计时信号提示方案,后根据公安部有关要求进行了整改,此番“红闪三秒”方案属于重新试点。去年收到您的来信后,我们组织专人赴湘潭市、长沙县做了实地考察。同时为客观求证,并会同长沙市交警支队选择岳麓区潇湘大道牌楼路口,设置3秒红闪进行观测。经选取晚高峰时段数据对比发现:单个周期内各方向能够减少1-1.5s的绿灯车辆起步损耗,表明红闪对于提高路口通行效率有一定的效果。此次收到您的提案后,我们再次与长沙交警支队共同会商研究。
二、全面推广“红闪三秒”提示措施尚存在制约因素
根据我们掌握的情况,如果全面推广“红闪三秒”提示措施,目前仍然存在如下制约因素:一是与现行国家政策标准有冲突。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条规定:“全国实行统一的道路交通信号。……道路交通信号灯的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准。”国家标准《道路交通信号灯设置与安装规范》(GB14886-2016)第4.3.3款规定,机动车信号灯的转换顺序为“红→绿→黄→红”。据此,“红闪三秒”模式不符合上述灯色转换顺序要求,与国家现行标准存在冲突;此外,公安部交通管理局在全国部署开展城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化排查整改工作,明确指出“机动车信号灯、方向指示信号灯从红灯向绿灯过渡时增加‘红灯闪烁’或‘红黄同亮’灯色”为突出问题之一,应当按照国标要求整改,“红闪三秒”与这一政策亦有冲突。二是可能增加交通安全风险隐患。如机动车在红闪期间越过停止线,容易与交叉口相交未清空机动车、非机动车、特别是行经斑马线的行人发生碰撞,导致交通事故。湘潭、星沙等地试点“红闪三秒”基本可靠,也与两地城区机动车荷载饱和程度、交通成分复杂程度等条件相对宽松有关。而长沙市机动车保有量截至3月底达349.4万辆,同比上升6.8%,城区日均活跃车辆数达160万,节假日前活跃车辆数已突破180万,长沙市城区高峰期饱和交通路口数量远超上述两地。在城区道路交通高度饱和,行人、机动车、非机动车交通组成十分复杂的条件下采用该方案,则上述冲突及事故风险将被进一步放大。三是可能导致行政责任。由于“红闪三秒”提示方案不符合国家标准,且《道路交通安全法实施条例》第38条规定机动车信号灯红灯亮时,禁止车辆通行,而对于机动车信号灯“红闪”,并无禁止通行规定。极端情况下,如机动车在红闪期间提前越线导致发生亡人交通事故,则负责设置该方案的公安交管部门可能面临承担侵权责任的风险。
三、下步工作打算
实践中,交叉路口交通组织的核心原则,是要在安全与效率之间取得平衡,这也是全球通则。我们认为,湘潭市、长沙县城区试行的“红闪三秒”模式,本质上是“效率优先”的一种尝试,这在当前我国道路交通管理领域内尚未达成一致认识。国家标准所做的限定,正是基于“安全优先”的慎重考虑,而全国范围内仅仅在个别城市进行了试点,应当也是基于上述风险所做出的选择。因此,我们认为,“红闪三秒”模式在当前情况下,可以在符合条件的地方予以推广。下步,根据您的建议,我们将重点开展以下几项工作:
一是认真总结湘潭、长沙县“红闪三秒”经验,选择在中小城市推广应用,并及时跟踪应用效果,确保道路交通安全与畅通。6月底7月初,我们将组织召开全省城市道路交通管理现场经验交流会,届时安排湘潭交警支队做交通信号控制方面的经验介绍;同时,近期组织各地公安交警开展交叉检查交流活动,推动地方经验互鉴互促。二是指导各级公安交警部门深入开展城区道路精细化治理“三类创建”行动,持续优化城市路口、路段交通组织,破解学校、医院、商圈等重点部位周边交通拥堵难题,最大限度提升城区道路交通运行质效。三是及时利用修法修标契机,向国家部委层面反馈相关意见建议,提请更高层面的专业力量研究论证。四是进一步强化科技兴警,推动建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,引进、用好分析研判、事故调查、科技应用等专业人才,加强与知名高校、科研院所、科技企业的合作,推动产学研用一体融合发展。目前长沙、益阳等地通过政府采购的形式,引进了交通信号灯控制应用专业团队参与日常服务管理。
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2024年4月8日
联系人姓名、职务:足球彩票,中国足球彩票网：交警总队吴向阳
联系电话:0731-84068962,手机号码:18173193678
联系地址:长沙市星沙经济开发区星沙收费站旁
邮政编码:410100
抄送:省政府办公厅,省政协提案委
湘公提案复字〔2024〕5号对第0752号提案的答复
5.0752 足球彩票,中国足球彩票网：在全省城区积极推行“红闪三秒”做法的...1709685974289