对省十三届政协一次会议第0279号提案的答复
A
同意公开
足球彩票,中国足球彩票网：
湘公提案复字〔2023〕4号
对省十三届政协一次会议第0279号提案的答复
付辽源委员:
您提出的第0279号提案暨《足球彩票,中国足球彩票网：建议我省公安机关统一规范办理“离婚后未成年子女户籍的迁移手续”》已收悉。经研究,现答复如下:
自进入本世纪以来,根据国家层面确定的新生儿户口登记实行随父随母自愿选择原则,我省省级层面也制定实施了未成年人可投靠父或母落户的政策。同时,不论是国家层面,还是我省省级层面,均未制定实施过“未成年人投靠父或母落户,父母离异的,必须父母双方达成一致意见才能办理”的规定。在实际工作中,基层公安机关在办理未成年人投靠父或母落户时,如遇到父母离异,且父母双方未就小孩投靠落户问题达成一致意见的情况,基本上会遵循人性化的处理原则,依据有抚养权一方父或者母的申请,办理未成年子女投靠其落户的手续。
但近年来,我们发现,您反映的“父母离异的未成年人,因父母双方未就未成年人迁移问题达成一致意见,导致不能投靠有抚养权一方父或母落户”的这类情况的确存在,导致群众意见较大,投诉很多,并大多数集中在长沙市,其他市州较少。对此,我们进行了深入分析研究,并发现问题的症结所在:2016年5月31日,长沙市公安局制定出台了一个规范性文件,即《长沙市公安局足球彩票,中国足球彩票网：印发〈长沙市常住户口登记管理规定〉的通知》(长公通〔2016〕71号),其中作出了一项具体规定:未成年人及其他无民事行为能力、限制民事行为能力的人办理相关业务的……户口登记机关应当对未成年人父母婚姻状况进行核实(通过查验结婚证、离婚证、调查婚姻状况等方式),未成年人父母离异的,需提交父母双方同意办理相关户口事项的书面意见。由此导致了未成年人不仅仅在办理投靠父或母落户业务时,需要父母双方同意,甚至在办理随父或母迁出等其他户口业务时,均需要父母双方同意。对此,我们认为该规范性文件的这项规定,涉嫌存在在没有上位法依据的情况下,限制公民权利,增加公民义务的问题。同时,由于长沙市“率先”制定了这一规定,您反映的这类情况也有在其他市州蔓延的势头。
为了从根源上解决这类问题,便于有抚养权一方的父或母抚养照护其未成年子女,维护有抚养权一方的父或母及其未成年子女的合法权益,我厅已结合对2021年印发的《湖南省户口登记管理办法实施细则》进行修订的工作,在新修订形成的《湖南省户口登记管理操作细则(稿)》中,专门新增一项规定,明确以下事项:父母离婚的未成年人、……在办理符合政策规定的户口迁移业务时,父母双方协商一致的依据协商结果办理;协商不一致的,公安派出所告知后,可以凭生效的法院判决书或者调解书,或者凭在民政部门备案离婚协议书和离婚证,依据有抚养权一方父或者母的申请,办理未成年人投靠其或者随其迁移的手续。
今年1月,我厅已召开厅党委会,对《湖南省户口登记管理操作细则(稿)》进行了审议和定稿,目前正在按照规范性文件“三统一”要求,送省司法厅进行审查登记。待审查登记工作完成后,即可印发各地公安机关贯彻执行。
联系单位:足球彩票,中国足球彩票网：人口与出入境管理局联系人:苏芬
联系电话:0731-84597377手机号码:15388996596
抄送:省政府办公厅,省政协提案委
足球彩票,中国足球彩票网：
2023年3月日
0279 足球彩票,中国足球彩票网：建议我省公安机关统一规范办理“离婚后...1677155966878